同志们：
      刚才，市安监局局长吴小亮同志通报了“1.08”市石油公司油库油船泄漏引发的火灾事故和“1.13”市轮船公司汽渡船下沉的水上交通事故情况。两起事故相继发生，给我市的安全生产工作敲响了警钟。春节将至，企业生产经营活动繁忙，自然气候多变，大雾天气多，路面湿滑，容易发生各种事故，安全生产和食品药品安全监管工作任务十分繁重。各镇处、各部门、各生产经营单位要认真谋划，周密安排。要针对今冬明春季节特点和工作实际，研究制订强有力的工作措施，确保春节期间的生产安全、食品药品安全和社会稳定，确保全市人民过一个欢乐、祥和的新春佳节。下面，我就抓好春节期间的安全生产工作强调几点意见：
      一、正确认识当前安全工作面临的形势，进一步增强工作责任感和紧迫感
2006年以来，各镇处、各部门认真贯彻落实市委、市政府对安全生产工作的一系列部署安排，结合各自的工作实际，进一步加强了对安全工作的领导，狠抓安全生产和食品药品安全专项整治和检查督办工作，积极治理事故隐患，全市安全工作保持了相对平稳的态势。据统计，2006年我市发生的事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标都有不同程度的下降，全面完成了黄冈市下达的安全生产和食品药品安全各项目标任务，这是各镇处和安委会成员单位认真贯彻安全生产指导方针，扎实工作，共同努力的结果，借此机会，我代表市委、市政府和市安委会向大家表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也应清晰地看到：一些行业和领域的事故隐患还大量存在；企业安全基础工作还要加强，尤其是一些民营企业，安全投入严重不足，一些职工安全生产意识淡薄，“三违”现象还较普遍；部分镇处和部门领导对安全生产和食品药品安全工作重视不够，安全工作责任制还没有完全落实到位。如果我们的工作稍一放松，事故就随时可能发生，必须引起高度重视。
      二、突出抓好交通、食品药品及消防等重点行业和领域的安全监管工作，切实把安全预防措施落实到位
各镇处、各部门在部署今冬明春安全工作时，一定要突出重点行业和领域，结合安全工作专项整治，严格落实各项安全工作措施，坚决预防和遏制安全事故的发生。
      一是要进一步明确水域安全监管职责，切实抓好春运交通安全工作。长江海事部门负责长江干线水域安全监管，要坚决取缔长江武穴沿线非法码头。地方海事部门负责市内其他通航水域安全监管，包括纯商港水域、以商为主的港口水域和以渔为主的港口水域中的商船、交通专用码头、水域、锚地的安全监管工作。渔政部门负责渔船及渔港水域的安全监管。乡镇人民政府负责乡镇非运输船舶的安全监管。交通、海事部门应将重点放在长江“四客一危”船舶整治和打击取缔“三无”船舶上，坚决查禁“三无”船舶投入春运。同时要加强盘塘、新洲等渡口的安全监管。今冬明春，交通运输繁忙，尤其是一年一度的春运工作，是对交通安全的一次重要考验。市交警部门要集中警力上路，整治道路安全行车秩序。按照交警管段责任制的要求，实行警力下沉，要将机关80%的警力充实管段，查处纠正交通违法行为，宣传交通安全法律法规和交通安全知识，排查道路交通安全隐患，清理违法占道，指挥疏导交通，切实做到“白天见警察，晚上见警灯”。要组织民警便衣跟车，确保公路交通治安秩序良好。重点预防和打击车匪路霸案件、打劫扒窃案件、敲诈司乘人员等违法行为，确保广大司乘人员节日期间出行安全。要抽调专人协同车站保卫人员，实行二十四小时值班制度，检查乘客、旅客携带物品，严禁易燃易爆等危险物品上车，实行源头防控。要严查严重交通违法行为，努力预防控制重特大交通事故。在认真落实交通管段责任制、整治道路交通秩序的基础上，要以威胁道路交通安全的超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶，以及货车、农用车、拖拉机违法载人等“五大”严重交通违法行为查处为重点，集中开展专项整治。对查获的“五大”严重交通违法行为，要依法从重处罚。坚决做到违法行为不消除、不放行，对客运车辆实载人员超过核定载人数20%的，一律实行卸客转运。要借鉴过去春运中行之有效的作法，把安全措施落实到各个环节，确保人民群众出行安全，确保春运安全工作再上一个新台阶。
      二是要切实抓好食品药品的安全监管。节日期间是群众购买和消费食品相对集中的时期，也是食品安全事故多发时期，市食品药品监督管理部门要组织力量，开展食品安全专项检查，确保从源头到消费终端的食品安全。根据节日期间食品消费特点，要加大对重点品种、重点场所和重点区域的监管力度，有针对性地组织开展食品安全大检查。特别要把与人民群众节日期间密切相关的食品作为监管重点，把米、面、油、肉及肉制品、蔬菜、水果、水产品、饮料、酒类、保健食品和儿童食品等节日消费较多的食品作为重点品种，把农村和城乡结合部、食品生产加工企业、食品批发市场、农贸市场、超市、旅游景点、宾馆、饭店等作为重点区域，重点监督检查食品生产经营主体准入资格、食品生产质量保障体系、食品经营进货检查验收、索票索证、购销台帐等市场准入制度的执行情况，进一步规范生产经营行为。依法查处和严厉打击各种制售假冒伪劣食品、有毒有害食品、过期霉变食品等违法犯罪行为，坚决捣毁各类食品加工黑窝点，保证生产经营食品的质量安全。要注重和加强节日期间团年饭和聚餐的饮食安全监管，防止食物中毒事故的发生。各镇处食品药品安全监管领导小组要适时组织协管员、信息员及相关部门开展联合执法检查，市食品药品安全监管领导小组成员单位要组织专项检查行动，确保食品安全的各项措施落到实处。市食品安全监管领导小组将于2月5－8日，分四个组开展联合执法检查，第一组由质监局牵头，工商、卫生部门配合，重点检查食品生产企业；第二组由工商局牵头，质监、卫生部门配合，重点检查食品流通领域；第三组由卫生局牵头，工商、质监、农业、畜牧、水产、教育等部门配合，重点检查餐饮业、学校食堂及建筑工地食堂；第四组由商务局牵头，贸易协会、畜牧、工商、公安等部门配合，重点检查生猪定点屠宰市场秩序。各牵头单位要按照要求，制定方案，精心组织，确保检查效果。在联合检查期间，市政府领导到各检查组检查了解情况，2月9日各牵头单位要把检查情况反馈到市食品安全领导小组办公室。同时，市食品药品监督管理部门要在加强日常监管的同时，加大对农村市场的药品、医疗器械监督管理力度，采取切实有效措施，及时发现和坚决惩处利用节日进行销售假劣药品、医疗器械的违法行为。要在春节之前组织人员对辖区内的车站、码头等重点地区的药品、医疗器械进行一次检查，依法查处和取缔各种形式的无证经营和违法经营活动。
      三是要切实抓好消防和公共聚集场所安全工作。冬季是各类火灾易发季节，各镇处、各单位和消防部门要结合专项整治，加大重点火灾隐患的检查整改，加强重点部位的安全防范，努力把火灾事故降到最低限度。春节期间，群众旅游和娱乐活动增多，要加强旅游、宾馆、影剧院、商场、歌舞厅、饭店、车站、码头及学校等公共场所的安全管理，及时排除事故隐患，防止节日期间发生各类事故。各种大型庆祝、展销等活动，主办单位和有关部门要切实负起责任，精心组织，充实管理力量，确保安全工作万无一失。
      四是要切实抓好危险化学品和烟花爆竹安全工作。我市危化单位和危险源较多，一旦发生事故，后果不堪设想。各镇处、各部门一定要把危化品安全作为重点工作来抓，切实加强监管，尤其是要抓好重大隐患的整改和重大危险源的监控。严格剧毒物质等危险物品的安全管理，严防爆炸、投毒等重大安全事故发生。各镇处、各部门要督促危险化学品企业严格检查，严格整改，严格落实安全生产责任制。烟花爆竹又到了销售旺季，各相关单位必须切实加强监管，严厉查处非法生产经营烟花爆竹的违法行为，全力维护烟花爆竹市场的正常经营秩序。
      五是要切实抓好特种设备的安全监管和检测。市质监部门要对节日期间人流相对集中场所的特种设备，如公园的游乐设施、充装玩具氢气球的氢气瓶等做好检查检测。锅炉的整治重点是小浴池、小豆腐作坊、小食品厂等，查处超压使用、超期未检、无证操作使用等行为，严禁超期钢瓶的充装及使用。同时做好节日期间仍在运行的压力容器、起重机械等特种设备的监控。
      六是要切实加强非煤矿山的安全监管。要坚决关闭非法和不具备安全生产条件的小矿井，严厉查处已经取缔关闭又擅自恢复生产的违法行为；对发生了安全生产事故的非煤矿山要坚决停产整顿，经整顿仍然达不到安全标准的，要依法关闭。
      七是各镇处、各部门还要对民爆物品、建筑、电力、石油、学校等各项安全工作进行部署安排，要按照市安委会成员单位的安全工作职责，切实抓好本系统的安全生产工作。
      三、认真组织好安全工作检查考核和节日期间的值班工作，及时整改各类事故隐患
年初，市政府与各镇处和市直有关部门签订了安全生产和食品药品安全监管工作责任状，各镇处、各部门也层层进行了分解。建立安全工作责任制的目的，就是要进一步明确和落实各级、各方面的责任，形成纵向到底、横向到边、目标明确、职责清晰、层层负责、齐抓共管的安全工作监管体系。责任制不能搞形式主义，必须切实落到实处，必须严格检查考核，而且要奖罚兑现。各镇处、各部门要认真组织实施。一是要结合检查考核，认真总结2006年的工作，促进目标任务的完成，同时针对存在的问题，进一步完善责任制的内容，为2007年搞好这项工作打好基础。二是要严格检查考评。既要对工作责任制情况进行考核，更要对事故控制指标进行考核，要结硬帐。三是目标责任制的考评要奖罚兑现。对安全工作完成情况好的镇处和部门要在2007年全市安全生产和食品药品安全监管工作会议上给予表彰和奖励，对安全工作相对落后的镇处和部门给予通报批评。
各镇处、各部门要专门组织一次安全工作检查，检查中要突出重点，对发现的问题要及时采取整改措施，特别是安全生产重点行业和单位以及容易发生群死群伤事故的场所要加强监管。各镇处、各部门安全检查要力戒形式主义，要建立安全检查责任制，深入到基层和企业，检查易发生事故的地点和要害部位，使检查真正起到促进工作的作用。要通过检查，坚决整改各类事故隐患，把安全预防措施落到实处。各生产经营单位也要开展安全生产自查自纠工作，发现事故隐患及时进行整改，要结合今冬明春安全工作的特点，组织和发动职工开展事故隐患排查活动，加强节日期间在岗职工的安全教育，防止出现松懈情绪，确保安全生产。市安委会将组织人员对各镇处和部门及企业的安全生产检查情况进行督查，并将督查情况向全市通报。
各镇处、各部门要安排好春节期间的值班工作，严格岗位责任制。各单位不仅要安排干部日夜值班外，还必须有一名领导同志在岗带班。与人民群众生活密切相关的供水、供电等单位，要组织专门力量，实行24小时备勤。值班人员要坚守岗位，尽职尽责，认真履行请示报告制度，遇有紧急和重要情况，必须向上级和有关部门报告。及时妥善处理。市政府办值班电话：6223113，市安办值班电话：6276139。
      四、加强领导，明确职责，齐抓共管，促进全市安全工作局面进一步好转
      安全工作是一项系统工程，只有加强领导，明确职责，齐抓共管，综合治理，才能形成合力，取得实效。安全工作涉及的行业多、范围广，任务艰巨，需要方方面面的共同努力，希望各镇处、各部门进一步划分责任区，明确责任人，执行责任制，把安全工作落到实处。安监局、药监局要履行安全生产和食品药品安全监管的综合管理职责，积极做好各项安全工作的协调服务；各行业主管部门要加强对工矿企业安全生产的指导和督促，强化对安全生产的管理；公安部门要继续下大力气抓好道路交通安全、公众聚集场所消防安全以及民爆物品的专项整治工作；交通部门要重点抓好水上交通秩序的整顿和乡镇船舶的管理；质监部门要继续搞好锅炉、压力容器、管道和特种设备的专项整治；国土资源、公安、安监等部门要相互配合搞好非煤矿山的整治，下决心把非煤矿山事故降到最低限度；安委会其它成员单位也要充分发挥职能作用，结合各自工作实际，强化对安全生产工作的管理。同时，各部门要加强联系，互通信息，密切配合，形成有效的安全工作监管网络，扎扎实实做好春节期间各项安全工作，切实保障人民群众的生命财产安全。
同志们，做好当前的安全工作任务十分艰巨，我们一定要认真贯彻落实好省、市关于春节期间的安全工作的部署安排，再接再厉，强化措施，努力为我市经济和社会发展创造更加良好的安全工作环境！