武穴市安全生产委员会

根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《黄冈市危险化学品重特大事故应急救援预案》的要求，为配合6月份全国统一开展的“安全生产月”活动，提高政府和有关职能部门以及事故周边居民对突发事件的社会应急处理能力，防止事故继续扩散，确保把事故危害降到最低水平。市政府决定于6月29日在湖北中牧安达药业有限公司内举行危险化学品事故灾难应急救援演练活动。由武穴市安委会负责救援演练的具体实施,方案如下：
一、时间：6月29日上午10：20
二、事故目标
湖北中牧安达药业有限公司二车间模拟生产痢菌净缩合反应过程中反应釜超压发生爆炸引起火灾事故
三、救援性质
社会应急救援和企业应急救援相结合。社会应急救援和企业应急救援同时展开。
四、组织机构及组成人员
1、应急救援演练指挥部
政  委:  张社教  武穴市市委书记
指 挥 长：  吴美景  武穴市政府市长
副指挥长：  王少斋  武穴市市委常委、政法委书记、公安局局长
             吴晓文  武穴市市委常委、常务副市长
郑勇平  武穴市市委常委、副市长（兼现场总指挥）
陈  平  武穴市市长助理
指挥部成员: 吕巨斌   武穴市政府办主任
 夏建平   武穴市政府办副主任
陶玉平   武穴市政府办副主任
           吴晓亮   武穴市安监局局长
           刘堂先   武穴市卫生局局长
           曹跃先   武穴市建设局局长
           吴建新   武穴市经济局局长
李治先   武穴市环保局局长
刘堂纪   武穴市广电局局长
陶治华   武穴市气象局局长
虞凤仪   武穴办事处主任
  兰建安   武穴市公安局副局长
               姜锡涛   武穴市燃化协会会长
           兰佳国   武穴市公安局党组成员、交警大队大队长
           王成明   武穴市消防大队大队长
          张继忠   武穴市供电公司总经理
           潘焰生   武穴市自来水公司总经理
下设应急救援指挥部办公室和二个现场技术专家组：
1、应急救援指挥部办公室组成人员
主  任：  陶玉平  武穴市政府办副主任
副主任：  吴晓亮   武穴市市安监局局长
兰建安   武穴市公安局副局长
虞凤仪   武穴办事处主任
成  员： 王明祥   武穴市消防大队教导员
  周华元   青林派出所所长
          闵  杰   武穴办事处经济事务办主任
          陶习武   武穴市安监局危化科科长       
2、现场技术专家一组组成人员
组  长：  王成明   市消防大队大队长
成  员：  项文龙   武穴市安监局副局长
          朱升有   武穴市环保局副局长、总工程师
  徐德华   武穴市建设局副局长总工程师
          张  建   武穴市气象局副局长
廖国平   武穴市消防大队参谋
何祥兴   武穴市广济药业股份有限公司副总
许广益    武穴市迅达药业有限公司副总
3、现场技术专家二组组成人员
组  长：  李书明   湖北中牧安达药业有限公司总经理
副组长：  李德宝 湖北中牧安达药业有限公司总经理助理
应急救援指挥部办公室负责《演练方案》的编制，演练现场的前期准备及协助指挥工作；技术专家一组负责现场社会应急救援过程中的技术保证；技术专家二组负责企业内演练方案的编制及厂区内演练工作的组织、指挥、协调以及技术保证。   
五、参加领导和观摩领导和成员
1、参加现场指导的领导：省安监局领导，黄冈市政府刘市长、龙市长、市人大王建明副主任、市政协熊早枝副主席，武穴市“四大家”领导。
2、参加现场观摩单位及人员：黄冈市安委会成员单位主要领导，各县（市、区）应急办主任、安监局长、武穴市安委会成员单位领导、各乡镇、办事处领导、安全干事，黄冈市化工工业企业主要负责人，新闻媒体单位记者。
六、指挥部有关人员职责：
指挥长吴美景同志负责审查批准演练的实施方案，指挥应急救援队伍开展工作；副指挥长王少斋、郑勇平同志负责应急救援演练总体部署、组织协调工作和应急救援演练工作的具体实施。
现场指挥郑勇平同志负责演练现场的前期各项准备工作，后勤保障工作以及爆炸现场的现场指挥。
七、应急救援小组具体任务：
参与事故应急救援单位共分为十个小组：
（一）爆炸点早期控制组：由假定事故责任单位湖北中牧安达药业有限公司负责，李书明同志任组长、李德宝同志任副组长。其主要任务是：
1、负责假定事故现场的布置及前期各项准备工作。
2、负责制造假定爆炸点和报警。当听到龙福清指挥长下达“开始演练”命令，播音员播完“紧急通知”后，提前等候在爆炸点的公司专业人员按照本公司应急救援预案的要求，立即制造二车间生产痢菌净缩合反应过程中反应釜假定爆炸（点燃鞭炮、燃放烟雾弹）。立即启动公司内事故应急救援预案：拉响厂内警报器（至少3分钟）；组织20名左右员工按照规定的疏散路线，紧急疏散至公司大门外；专业救援人员正确穿戴好防毒面具，使用救援器材，开展自救作业；由企业负责人向演练现场总指挥郑勇平同志报警。
3、负责在爆炸车间安排2名受伤人员，以及在爆炸车间屋顶上安排2名被困人员，并协助消防部门、医疗救护人员将2名受伤人员抬到救护车。
（二）、企业联动小组：组长单位为武穴市广济药业，武穴市迅达药业配合。负责事故现场联动救援。主要任务：联动小组成员由广济药业、迅达药业各10人组成。2 人穿戴防化服，其他人员均穿工作服，戴安全帽，配备灭火器材和消防水带，广药联动小组主要负责硫酸二甲脂灌区的冷却工作，迅达药业联动小组主要负责液氨灌区的冷却工作。
（三）安全警戒疏散小组：组长单位为武穴市公安局，武穴市青林派出所配合。负责实施安全警戒疏散工作。主要任务：
1、6月29日上午9：20，由武穴市交警部门负责对假定事故现场的进出交通路段实行管制（管制路段由永宁大道广药宿舍区门前至明珠路转盘向北向南各50m止），并在拟发事故单位大门对面和迅达药业办公楼大门前及该公司篮球场内设置观摩车辆临时停放区，确保参与应急救援、观摩等有关车辆和人员的进出畅通。负责除消防车、医疗救护车辆、环境监测车外，其他所有车辆禁止进入事故点危险区域内。
2、6月29日上午9：20，由青林派出所负责对中牧安达药业公司（包括前门、进入生产区大门）及事故现场周边设立警戒线，禁止无关人员和车辆进入假定事故现场危险区域内。
3、6月29日上午９：40分前，负责安排二辆警车进入假定事故单位事故点附近的安全地带，当听到假定爆炸声响起时，拉响车载警报器（至少3分钟）。
4、6月29日上午10：50分，事故现场警报器拉响后，青林派出所负责该公司已紧急疏散员工的安置工作，确保已疏散人员安全到达安置点，维持假定事故单位及周边区域的社会治安。
（四）抢险救灾小组：组长单位为武穴市消防大队，负责实施抢险救灾工作，中牧安达内部救援队伍协助。其主要任务：一是6月29日上午９：30分之前，武穴市消防大队三辆消防车必须到达明珠路与永宁大道交叉区域偏北段待命。二是听到事故现场警报器拉响后，立即启动三辆消防车，鸣笛从中牧安达公司前门进入，确保在三分钟内到达事故现场指定的位置（见演习区域位置图），迅速查清险情，佩带好防毒防护用品及专用救援工具，在技术专家的指导下对事故假定目标实施控制；三是负责营救公司二车间发生爆炸过程中假定的二名现场受伤人员离开危险区域。四是利用消防云梯负责营救事故车间屋顶上两名被困职工安全离开危险区域。
（五）医疗救护小组：组长单位为武穴市卫生局，负责实施救护工作，武穴市人民医院协助。其主要任务：一是6月29日上午９：30分之前，武穴市卫生局二辆医疗救护车必须到达明珠路与永宁大道交叉区域偏北段，停放在消防车辆的后面待命。二是在消防车辆进入中牧安达公司大门1分钟后，立即启动救护车辆、救护人员以及医疗设备进入事故现场指定的位置，及时对事故现场的假定的二名受伤人员进行急救处置，将两名受伤人员送往就近医院。
（六）环境监测小组：组长单位为武穴市环保局，武穴市气象局协助，负责实施环境监测工作。主要任务：一是为事故演练现场提供准确的风向、风速、温度、气压等气象数据；二是及时提供有毒有害气体扩散方向等预报情况。环境监测车停放在医疗救护车后面，待医疗救护车启动后1分钟内进入事故现场，停放在指定的位置
（七）后勤保障小组：组长单位为武穴市政府办，具体负责后勤保障工作，主要任务：一是负责省市领导和各县（市、区）观摩人员吃饭、住宿和接待工作；二是督办供水部门保证事故应急救援用水的供应（水流、水压要达到事故现场爆炸起火用水的要求）；三是督办电力部门保证事故应急救援的电力供应；四是督办电信部门保证事故应急救援现场通讯系统的畅通。
（八）清障小组：由武穴市建设局负责。主要任务是负责事故单位进出道路，特别是永宁大道东段路面障碍物的清障工作，确保救援车辆的进出。
（九）新闻报道小组：由市广电局负责，武穴市电视台协助。其主要任务：一是负责整个事故应急救援全过程的宣传及解说；二是负责制作事故应急救援演练全过程的录象片。
（十）材料组：市领导的讲话材料由武穴市安监局负责完成。应急救援演练全过程的纪录、总结及资料整理、制作成规范文档（一式三份）由武穴市安监局完成，报黄冈市安监局审查后归档。
八、救援装备及人员
1、湖北中牧安达有限责任公司提供：氧气呼吸器2套；空气呼吸器2套，防化服2套；防毒面具20套；灭火器20付；消防水带6付。
2、消防车3台，消防战士人数自定。车辆工作类型（喷水、泡沫）；
3、公安局警车6台，公安干警20名，其中交警10人，青林派出所10人。
4、医院救护车2台，现场伤员救护设备3套，担架2付，医护人员人数自定。
5、环境监测车1台。
九、应急救援演练的程序
龙福清副市长主持应急救援仪式并宣读演练现场纪律。（10：20分）
第一项：武穴市政府吴美景市长介绍演练情况。
第二项：省安监局领导讲话。
第三项：市政府刘市长讲话。
第四项：正式演练开始。（10：50分）
市政府副市长、演练指挥长龙福清同志和现场指挥郑勇平同志进入指挥岗位。
1，郑勇平现场指挥向龙福清指挥长报告：“报告指挥长，应急救援各项工作已准备完毕，请指示”。
2，龙福清指挥长下达命令：“按既定的方案，开始演练”。
3，郑勇平现场指挥宣布“演练开始”。湖北中牧安达药业有限公司启动模拟事故现场（包括点燃鞭炮、烟雾弹等）。
4、企业向演练现场总指挥郑勇平报警，同时拉响警报，播放《撤离和疏散的紧急通知》。现场指挥郑勇平现场调派消防、卫生、环保等应急救援小组迅速赶赴事故现场。
当听到警报拉响时，应急救援小组（武穴市消防大队、卫生局、环保局）在二分钟内按预定方案的顺序依次进场，实施救援活动。同时，厂区的员工按规定的疏散路线，有组织的安全撤离至公司大门外，撤离人员要求带防护用具和采取临时防护措施。卫生部门模拟担架救助伤员。（各应急救援小组的具体职责和任务按第五条的规定实施）
6，火场受到控制，大火熄灭，烟雾停止，救援队伍列队等候。现场指挥郑勇平向龙福清指挥长报告：“报告指挥长，爆炸事故现场已得到有效控制，无人员死亡，伤员已得到有效救护请指示”。
7，指挥长龙福清同志发布解除应急救援演练命令：“我宣布，黄冈市危险化学品事故应急救援演练活动结束”。
8、省、市领导及武穴市主要领导接见直接参与演练的队伍（厂内救援队伍、消防、医疗救护、环境检测等部门人员应排好队伍等待接见）。
第五项：演练结束（约11：30分）。
演练区域内的人员依次撤离厂区；各县市区参加观摩的同志及黄冈市安委会成员单位负责人到武穴市南洋宾馆进餐。
十、应急救援演习工作要求
1、按照市安委会演练方案的要求，由武穴市安办制定具体的实施方案，进一步明确各部门、各单位的职责，落实参与应急救援小组的具体任务，确保本次演练规范有序、反应灵敏、运转高效。
2、所有参与演练的单位必须在指挥长和现场指挥的统一指挥下开展应急救援。其他指挥人员应按各自职责和任务负责做好各自应急救援小组的具体工作；
3、所有车辆和人员必须服从公安、交警的统一指挥；
4、参加现场观摩的人员必须在9：20分之前进入事故单位观摩区域（中牧安达药业有限公司）内，必须听从指挥，不得在演练现场随便串动，只能在指定的位置进行观摩。
5、进入假定事故单位内（中牧安达药业有限公司）的人员，一律不得抽烟，不得将火种（如打火机）带入事故现场，不得使用手机等通讯工具，确保现场安全。

十一、其它附件：武穴市危险化学品事故灾难演练方案.doc  
1、中牧公司演习区域位置图；
2、撤离和疏散的紧急通知；
3、应急救援单位进事故现场顺序图；
4、应急救援程序图：
5、参加应急救援演练活动的领导；